為滿足龐大的運輸需求，除了增加運力外，還要提高運輸效率。

　　《交通運輸規(guī)劃》提出，“中高級營運客車比例達到40%，重型車、專用車和廂式車占營運貨車比例達到25%、10%和25%�！薄兜缆愤\輸規(guī)劃》則指出：“中高級客車所占比重以及重型、專用、廂式貨車所占比重分別達到40%、25%、20%和25%�？瓦\班車、營運貨車實載率分別達到56%和55%。”兩者的差異在于專用車所占比重不同。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，這意味著推進貨運車輛的大型化、廂式化和專業(yè)化，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛，逐步淘汰敞式貨運車輛。

　　甩掛運輸是提高運輸效率的重要方式，不過這在《交通運輸規(guī)劃》中并未提出�！斑@大概是因為《交通運輸規(guī)劃》是對多種運輸方式的宏觀規(guī)定，對于公路運輸沒有再進一步闡述。甩掛運輸在《道路運輸規(guī)劃》中占有大量的篇幅，包括‘全面推進甩掛運輸試點工程，培育一批具有示范效應(yīng)的甩掛運輸企業(yè)，探索甩掛運輸運營組織模式，進一步完善促進甩掛運輸全面發(fā)展的政策法規(guī)和標準規(guī)范體系。甩掛運輸?shù)耐蠏毂冗_到1:2，甩掛運輸周轉(zhuǎn)量在干線運輸中的比例達到10%以上’。要真正實現(xiàn)甩掛運輸，需要做4個方面的工作，包括政策法規(guī)的制訂、車輛標準的統(tǒng)一、信息系統(tǒng)的建立和場站的建設(shè)。”有專家指出。

　　降低排放

　　《交通運輸規(guī)劃》中提出，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%。同樣，《道路運輸規(guī)劃》中也指出：“與2005年相比，營運客、貨車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降3%和12%，污染物排放量分別下降15%和30%，噪聲污染程度全面降低。新能源車型、節(jié)能環(huán)保車型得到進一步推廣，實現(xiàn)100%的營運客貨車輛達到燃料消耗量限值標準。各項節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝得到更大范圍的推廣，節(jié)能駕駛培訓(xùn)全面普及�！�十二五’期間，在全國組織開展道路運輸節(jié)能減排專項行動，內(nèi)容包括：燃油消耗超標車輛技改工程：對于尚未達到燃料消耗限值標準的營運車輛實施技改補助政策，‘十二五’期間重點更新15噸以上的多軸重型貨車，每年更新5萬輛�！�

　　交通運輸行業(yè)是能源資源消費和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域之一，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型，對交通運輸綠色發(fā)展提出了更加迫切的要求。

　　提高道路交通安全性

　　我國機動化水平迅速提升，交通流量進一步增大，對交通運輸安全保障提出了更高要求。公共安全和應(yīng)急管理工作面臨形勢更加嚴峻，對交通運輸安全應(yīng)急反應(yīng)能力提出了更高要求�！督煌ㄟ\輸規(guī)劃》提出，“十二五”期間，“公路交通安全應(yīng)急水平明顯提高。營運車輛萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，城市客運百萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降1%。公路應(yīng)急保障體系基本完善，應(yīng)急指揮調(diào)度能力顯著增強，一般災(zāi)害情況下公路搶通時間不超過24小時，公路應(yīng)急救援到達時間不超過2小時�！�

　　提高運營安全也是《道路運輸規(guī)劃》中提到的內(nèi)容�！肮�路應(yīng)急需要車輛保障。《道路運輸規(guī)劃》指出，‘依托大型道路運輸企業(yè)，建立國家和地方道路運輸應(yīng)急保障車隊。各省(區(qū)、市)應(yīng)急運輸車隊數(shù)量不少于300輛。以地、市為基本單元，分別組建地方道路客貨應(yīng)急運輸保障隊伍，地方應(yīng)急運輸車隊數(shù)量客車不少于50輛、貨車不少于100輛。并在應(yīng)急車輛上100%安裝GPS監(jiān)控設(shè)備，強化對應(yīng)急保障車輛的動態(tài)監(jiān)管和適時調(diào)動，保證第一批100～150輛車輛能在12小時內(nèi)到達指定地點，其余車輛能在24小時內(nèi)到達指定地點集合。”

　　專家表示：“建立應(yīng)急體系需要多方面的共同努力。‘十二五’末，全國基本建成重點營運車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應(yīng)急保障車隊車輛的GPS安裝率達到100%，重載普通貨物運輸車輛GPS安裝率達到50%。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化。源頭安全管理體系進一步完善，二級及以上公路客運站危險品安全檢測儀配置率達到100%，貨運源頭治超體系覆蓋率達到95%。企業(yè)安全生產(chǎn)評估體系和績效考核制度全面建立。道路運輸營運車輛萬車事故件數(shù)年均下降3%，萬車公里死亡率下降10%。覆蓋全國的道路應(yīng)急運輸保障體系基本建立，基本建成功能完備、信息互通的應(yīng)急指揮平臺和統(tǒng)一指揮、專兼結(jié)合、保障有力的應(yīng)急運輸保障隊伍。”